近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》，提出促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。在保障重要數(shù)據(jù)和個人信息安全的前提下，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制，促進數(shù)據(jù)跨境有序流動。

數(shù)據(jù)跨境流動對各國電子商務、數(shù)字貿(mào)易乃至經(jīng)濟科技文化等諸多方面至關重要，不僅可以有效降低貿(mào)易成本，提高企業(yè)開展國際貿(mào)易的能力，還有助于促進貿(mào)易便利化，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，彌合數(shù)字鴻溝，助力以數(shù)據(jù)流動為牽引的新型全球化。

數(shù)據(jù)跨境日益普遍，一筆跨境電商支付的訂單、國際旅行機票酒店的預訂、國際間的文化交流合作等，都涉及數(shù)據(jù)跨境流動。2024年前三季度，我國可數(shù)字化交付的服務進出口2.13萬億元，同比增長5.3%；跨境電商進出口1.88萬億元，同比增長11.5%，均創(chuàng)歷史新高。

數(shù)據(jù)跨境流動為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，但也帶來新的風險挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)跨境流動事關貿(mào)易安全與個人隱私保護，對頂層設計、監(jiān)管模式和創(chuàng)新應用等方面提出更高要求，需進一步完善數(shù)據(jù)跨境流動全鏈條管理體系。要健全數(shù)據(jù)出境安全管理制度。我國已初步形成符合國情的數(shù)據(jù)跨境流動管理體系，但數(shù)據(jù)分級分類標準、重要數(shù)據(jù)目錄、負面清單管理等方面還需細化。要加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬認定，細化數(shù)據(jù)持有權、使用權、經(jīng)營權，為數(shù)據(jù)的供給、流通、使用提供制度保障。

利用數(shù)字技術促進數(shù)據(jù)跨境流動創(chuàng)新應用。應進一步加大對算力、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術的投入力度，加強加密傳輸、數(shù)據(jù)脫敏等關鍵技術的研究應用，探索新型數(shù)據(jù)傳輸模式。同時，創(chuàng)新監(jiān)管方式，綜合運用風險評估、實時監(jiān)控、應急響應和數(shù)據(jù)處置等多種手段，實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)流動全生命周期的規(guī)范化、可溯源、可驗證。

積極開展數(shù)據(jù)跨境流動領域的國際合作。數(shù)據(jù)跨境流動加速了各國產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的數(shù)字化轉型進程，國際社會正在探索形成全球數(shù)字領域規(guī)則和秩序。聯(lián)合國制定發(fā)布《全球數(shù)字契約》、世貿(mào)組織電子商務談判以及《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等多雙邊實踐正在開展，這表明推動全球數(shù)據(jù)跨境流動合作已經(jīng)成為各國或地區(qū)共同的意愿和選擇。我國正主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索數(shù)據(jù)跨境流動治理與國際規(guī)則的銜接機制，構建“供得出、流得動、用得好、保安全”的數(shù)據(jù)生態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的活力。