新形勢下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和應(yīng)用成為人類社會發(fā)展進(jìn)步的主要驅(qū)動力。這是自蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電動機(jī)、計(jì)算機(jī)革命以來，中國第一次能夠及時深度參與全球技術(shù)革命繼而推動自身發(fā)展的難得機(jī)遇。

　　黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”“加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與應(yīng)用進(jìn)入快車道提供了準(zhǔn)則、指明了方向。日前，國家主席習(xí)近平向2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕視頻致賀，進(jìn)一步要求把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展大勢，攜手邁進(jìn)更加美好的“數(shù)字未來”。

　　重視“數(shù)權(quán)”

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和應(yīng)用，是一個長期持續(xù)的過程，也是一個巨大的投資過程。這里面，數(shù)字技術(shù)的影響權(quán)、決定權(quán)（以下簡稱“數(shù)權(quán)”）是一個需要引起格外重視的問題。

　　從公眾理解層面看，“數(shù)權(quán)”主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是涉及算力方面，也就是通過先進(jìn)算法以及硬件技術(shù)來建立龐大算力，從而構(gòu)建新型國家競爭力。這是“數(shù)權(quán)”的重要根基。英偉達(dá)之所以能夠在短短數(shù)年內(nèi)成為全球最大市值的上市公司，其背后的邏輯就是其在“數(shù)權(quán)”時代形成了算力供應(yīng)的壟斷優(yōu)勢。

　　二是在數(shù)字傳播、溝通方面的大規(guī)模應(yīng)用能力和技術(shù)。最典型的案例就是，Tiktok、微信等數(shù)字傳媒與社交平臺能夠發(fā)揮全球性或全國性影響力。

　　三是全球性數(shù)字貨幣交易體系。從美國掌握全球性霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)邏輯看，其核心抓手是打造和鞏固美元的全球影響力。布雷頓森林體系崩潰后，美國通過石油與美元掛鉤形成“石油美元”，進(jìn)一步把控全球支付、交易與存儲等環(huán)節(jié)，并逐漸形成嵌入各個國家內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“貨幣神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。在數(shù)字時代，中國為了維護(hù)自身的全球利益，也為了能夠向上突破，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)數(shù)字貨幣趨勢，打造數(shù)字人民幣全球體系。

　　基于“數(shù)權(quán)”視角，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是某種特定產(chǎn)業(yè)的概念，更會對所有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行滲透和影響。從經(jīng)濟(jì)社會更底層、更全面的角度來理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和應(yīng)用，勢必會引起有關(guān)產(chǎn)業(yè)形態(tài)乃至價值形態(tài)的巨大變革。

　　算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和應(yīng)用最重要的基礎(chǔ)能力。算力本身包括兩個方面的構(gòu)成要素：一是算法，即軟件與數(shù)據(jù)分析方法；二是計(jì)算工具，包括CPU、GPU和存儲設(shè)備等。算法和計(jì)算工具相乘得到算力，進(jìn)而構(gòu)成數(shù)字時代的基礎(chǔ)能力體系。目前，GPU等計(jì)算工具是美西方對中國所謂技術(shù)封鎖的主要對象。

　　算力是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要生產(chǎn)工具。其作用對象是數(shù)據(jù)，也就是通過數(shù)字化系統(tǒng)、傳感器收集的大量數(shù)據(jù)。算力對數(shù)據(jù)價值進(jìn)行挖掘，形成計(jì)算價值。這一算值是數(shù)字經(jīng)濟(jì)追求的核心價值，目的是提升效率與決策力、降低風(fēng)險與成本。

　　目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出來的形式主要是數(shù)據(jù)收集和展示。客觀講，駕駛艙也好，大屏也好，很多都沒有向下與算力結(jié)合，也沒有向上與數(shù)據(jù)價值挖掘結(jié)合。如果要對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行評估的話，其發(fā)展完成度可能只有10%。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的最高形式是數(shù)據(jù)的價值挖掘。通過算力對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警、預(yù)測與衍生價值的產(chǎn)生，進(jìn)而提升效率與決策力、降低風(fēng)險與成本，形成新的競爭優(yōu)勢。

　　“可再生金礦”

　　從某種程度上講，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平取決于數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與應(yīng)用情況。

　　一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力要求資源的綠色可持續(xù)利用。在數(shù)字時代產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，可以作為新型生產(chǎn)要素得到循環(huán)使用，因而又被稱為“可再生金礦”。

　　另一方面，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新推動算法與人工智能發(fā)展，讓人的思維方式以及經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行效率提升步伐不斷加快，進(jìn)而有助于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　一個典型例子就是，生成式大語言模型的問世，催生出一大批“人工智能+”產(chǎn)業(yè)群，涵蓋工業(yè)生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)、傳媒、教育、醫(yī)療乃至軍事等多個領(lǐng)域。

　　在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，電子信息技術(shù)本身就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等需要依靠算法優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。同時，元宇宙、空間技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)等也都與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)：6G技術(shù)將促進(jìn)數(shù)據(jù)傳輸速度提升；元宇宙是數(shù)字經(jīng)濟(jì)對社會的滲透，也是現(xiàn)實(shí)社會映射到數(shù)字空間的產(chǎn)物；低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要精密控制，需要數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)的升級融合。

　　就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力而言，無論是可持續(xù)性與顛覆性技術(shù)的應(yīng)用，還是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和應(yīng)用均可以發(fā)揮關(guān)鍵性作用。目前，只有中國具備這樣的市場容量、社會環(huán)境和群體思維。一旦新質(zhì)生產(chǎn)力在中國能夠率先形成新優(yōu)勢和新增長極，必將引領(lǐng)人類社會邁向一個新的發(fā)展高度。

　　但也要看到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益滲透至經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，包括溝通、監(jiān)測與交易等，使之愈發(fā)依賴數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。一旦出現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)施、數(shù)字化系統(tǒng)癱瘓狀況，各類交流和活動可能會立刻停滯。這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與應(yīng)用存在的問題和風(fēng)險，也應(yīng)當(dāng)引起注意。

　　比如，地震或自然天氣災(zāi)害會影響電力和網(wǎng)絡(luò)傳輸，特別是強(qiáng)烈太陽磁暴會對全球網(wǎng)絡(luò)造成威脅；在人為層面上，不排除出現(xiàn)惡意破壞或惡意控制通信網(wǎng)絡(luò)乃至癱瘓數(shù)據(jù)傳輸與交易體系的情況。

　　又如，美西方作為計(jì)算機(jī)時代的倡導(dǎo)者、首推者，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與應(yīng)用理應(yīng)更具有內(nèi)驅(qū)力，但這些國家尚未出現(xiàn)類似中國如此深度與廣度的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。這種“落后”是能力與保障力不足導(dǎo)致的，還是存在潛藏的風(fēng)險？這也是一個值得深思的問題。

　　原則上，我們在享受數(shù)字紅利的同時，也要積極把握數(shù)字風(fēng)險防備和風(fēng)險分散兩大課題。風(fēng)險防備是指如何能夠在最大程度上抵御外部沖擊，包括自然災(zāi)害沖擊與人為破壞或惡意控制；風(fēng)險分散強(qiáng)調(diào)多系統(tǒng)平行存在的必要性，如我們鼓勵數(shù)字人民幣支付系統(tǒng)和商業(yè)系統(tǒng)并行，以確保有能力破解單一數(shù)字化系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰后的困境。

　　此外，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與應(yīng)用，越來越多的個人和組織愿意采購和使用先進(jìn)的人工智能技術(shù)。這可能在更大范圍內(nèi)形成不可控的影響。有研究指出，ChatGPT的橫空出世凸顯了內(nèi)容生產(chǎn)式機(jī)器人的自動化歧視、情感聊天機(jī)器人的用戶隱私困境等人工智能應(yīng)用所可能引發(fā)的數(shù)字權(quán)利問題。然而，相關(guān)企業(yè)的聲明僅警告稱ChatGPT“可能會偶爾生成有害指令或有偏見的內(nèi)容”，將希望寄托于用戶零敲碎打地建立信息防護(hù)機(jī)制。

　　與這種把權(quán)利保護(hù)責(zé)任從管理者轉(zhuǎn)移到用戶自身形成鮮明對比，中國先后推出新一代人工智能治理原則和新一代人工智能倫理規(guī)范，成立人工智能治理專業(yè)委員會，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建安全可控的人工智能發(fā)展體系。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與應(yīng)用采取積極審慎的政策態(tài)度，指引著全球治理的新趨勢。

　　從社會財富創(chuàng)造與分配的角度看，對處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或具有靈活調(diào)整能力的群體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與應(yīng)用會帶來巨大機(jī)遇；但對那些相對傳統(tǒng)或缺乏靈活調(diào)整能力的企業(yè)和群體而言，就可能面臨被淘汰的危險。我們需要在分配制度、扶助措施等方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜，遏制新的貧富差距和社會不公，促使全社會、全人類共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與應(yīng)用紅利。

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