省委九屆八次全會(huì)提出，我省要著眼鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、走在西部前列，加大力度建設(shè)一樞紐、三中心、四基地，形成西部領(lǐng)先的現(xiàn)代交通體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和科技創(chuàng)新體系，支撐和推動(dòng)四川成為西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、人才建設(shè)高地。中國(guó)電信四川公司在學(xué)習(xí)貫徹省委九屆八次全會(huì)精神過(guò)程中，就如何更好地發(fā)揮信息化建設(shè)主力軍作用，為我省未來(lái)打造西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施提供強(qiáng)大支撐進(jìn)行了深入討論和思考。我們認(rèn)為，加快“智慧城市”的建設(shè)，對(duì)我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升，是一個(gè)極好的切入點(diǎn)，將有助于我省創(chuàng)造西部大開(kāi)發(fā)新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

 

　　建設(shè)“智慧城市”具有重大戰(zhàn)略意義

 

　　智慧城市，是在新一代信息技術(shù)加速發(fā)展的背景下，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、光網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，對(duì)公眾服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等活動(dòng)的各種需求做出智能的響應(yīng)，構(gòu)建城市發(fā)展的智能環(huán)境，面向未來(lái)構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

 

　　首先，加快“智慧城市”建設(shè)，是創(chuàng)造我省西部大開(kāi)發(fā)新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)的科學(xué)選擇。城市的未來(lái)發(fā)展是一輪更高起點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，需要果敢應(yīng)對(duì)發(fā)展與資源、生產(chǎn)與生態(tài)、民生與經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)矛盾。據(jù)世界銀行測(cè)算：一個(gè)百萬(wàn)以上人口的“智慧城市”建設(shè)，在投入不變的情況下，實(shí)施全方位的信息管理，將能增加城市的發(fā)展紅利2.5倍到3倍。

 

　　其次，加快“智慧城市”建設(shè)，是我省實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升的新引擎。智慧城市是新一代信息技術(shù)的組成部分和重要應(yīng)用，也是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域繼寬帶發(fā)展之后繼往開(kāi)來(lái)、具有先導(dǎo)性、全局帶動(dòng)性、規(guī)模性的大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略突破口，是“十二五”和“十三五”期間或之后國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要推手之一。

 

　　第三，加快“智慧城市”建設(shè)，是我省城市化發(fā)展進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代的必然要求。城市發(fā)展必須適應(yīng)后工業(yè)化人們生活方式的改變。隨著城市規(guī)模日益擴(kuò)大，流動(dòng)人口增加和物流系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜，城市必須建立實(shí)時(shí)更新的控制和協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧化管理，才能與日益復(fù)雜的城市實(shí)體系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致，達(dá)到現(xiàn)代人宜居的目標(biāo)。

 

　　第四，我省已經(jīng)具備了發(fā)展“智慧城市”的基礎(chǔ)條件，更應(yīng)抓住當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷重大創(chuàng)新和變革的機(jī)遇，通過(guò)“智慧城市”的建設(shè)推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　三大“智慧工程”助力“智慧城市”建設(shè)

 

　　中國(guó)電信四川公司在充分交流、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我省“智慧城市”建設(shè)的推進(jìn)，應(yīng)結(jié)合四川“十二五”規(guī)劃的指向和省委省政府深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)；基礎(chǔ)先行，創(chuàng)新引領(lǐng)；開(kāi)放合作，注重實(shí)效；重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)，在此四項(xiàng)原則指導(dǎo)下，以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，市場(chǎng)需求和創(chuàng)新為動(dòng)力，加快智慧應(yīng)用項(xiàng)目、智慧產(chǎn)業(yè)基地和智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“智慧政務(wù)”、“智慧產(chǎn)業(yè)”、“智慧民生”三大工程，并率先在部分重點(diǎn)地區(qū)打造具有我省特色的“智慧城市”樣板。

 

　　一是推進(jìn)以“安全、透明、高效能”為核心的智慧政務(wù)工程。我們認(rèn)為，智慧政務(wù)工程的核心是通過(guò)信息化手段進(jìn)一步提升政府效率，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。主要舉措包括：電子政務(wù)成為“聚集民意，集中民智”主渠道，提升政務(wù)服務(wù)效能和公共服務(wù)形象；“平安四川”打造智慧的治安環(huán)境，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍；智慧監(jiān)管執(zhí)法形成高效、透明、低成本的政務(wù)執(zhí)法環(huán)境，保證政務(wù)執(zhí)法的公開(kāi)公正公平。

 

　　二是推進(jìn)以“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)力”為核心的智慧產(chǎn)業(yè)工程。我省智慧產(chǎn)業(yè)工程的核心是圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，打造更多創(chuàng)新、充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。主要舉措包括：電子商務(wù)工程以業(yè)已初具規(guī)模的“四川商情”平臺(tái)和“114號(hào)碼百事通”為核心，培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；智慧金融圍繞我省建設(shè)西部金融中心的目標(biāo)，搭建金融業(yè)多元化的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)；智慧傳媒將抓住三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及文化傳媒業(yè)數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì)，以信息化推動(dòng)我省以新媒體為重點(diǎn)的文化傳媒業(yè)發(fā)展；智慧旅游將全面構(gòu)建旅游景區(qū)防災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，整合旅游行業(yè)信息源，建設(shè)數(shù)字景區(qū)；智慧電力將充分利用無(wú)線采集、無(wú)線傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行的數(shù)字化、自動(dòng)化和互動(dòng)化，提高電力資源使用效率，保障電力能源高效生產(chǎn)、運(yùn)輸、調(diào)度和分配。

 

　　三是推進(jìn)以“環(huán)保、便捷、實(shí)用性”為核心的智慧民生工程。智慧民生工程的核心是以信息惠民推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，讓百姓生活更加舒適便捷。主要舉措包括：智慧醫(yī)療以信息化提升醫(yī)療服務(wù)水平；智慧交通以完善的道路交通管理系統(tǒng)降低出行成本；智慧教育保障教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；智慧社區(qū)向社區(qū)居民提供全方位綜合信息服務(wù)；智慧家庭滿足家庭多樣化生活信息服務(wù)需求；智慧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)信息服務(wù)均等化目標(biāo)。

　　“智慧信息產(chǎn)業(yè)”打造西部信息高地

 

　　為支撐我省智慧城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)電信四川公司制定了中國(guó)西部信息中心“智慧信息產(chǎn)業(yè)234計(jì)劃”，即建設(shè)兩大網(wǎng)絡(luò)、建造三個(gè)基地、實(shí)施四項(xiàng)工程。目標(biāo)是將我省建設(shè)成為“世界知名、全國(guó)一流、西部第一”的信息高地。

 

　　建設(shè)兩大網(wǎng)絡(luò)即：一是建造智慧的全光網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)全光網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施保障，建設(shè)更暢通的信息高速通路，實(shí)現(xiàn)客戶“隨時(shí)隨地，盡享高速上網(wǎng)”的需求。二是建設(shè)泛在的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。

 

　　建造三個(gè)基地即：建造現(xiàn)代綜合信息服務(wù)基地，具備為“智慧城市”建設(shè)和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合解決方案和全方位信息服務(wù)支撐的能力；建造前沿技術(shù)實(shí)驗(yàn)基地，即包括云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)商級(jí)前沿技術(shù)實(shí)驗(yàn)基地；建造對(duì)外合作發(fā)展基地，面向一流企業(yè)和人才提供開(kāi)放式合作。

 

　　實(shí)施四項(xiàng)工程即：物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程，以中國(guó)西部信息中心為基地和依托，積極拓展電力、汽車制造、交通、防災(zāi)減災(zāi)和食品追溯等行業(yè)熱點(diǎn)物流網(wǎng)應(yīng)用；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工程，以中國(guó)電信軟件超市“天翼空間”為基地，帶動(dòng)更多的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐四川；三網(wǎng)融合工程，通過(guò)綿陽(yáng)、“天府新區(qū)”等區(qū)域三網(wǎng)融合成功應(yīng)用示范，促進(jìn)我省重點(diǎn)電子企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；云計(jì)算信息化外包服務(wù)工程，中國(guó)西部信息中心作為中國(guó)電信四大云計(jì)算基地，可為政府、企事業(yè)單位等提供IDC托管、安全災(zāi)備服務(wù)、呼叫外包等云計(jì)算平臺(tái)服務(wù)。

 

　　(作者系中國(guó)電信四川公司總經(jīng)理)